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潛江市實施2011-2020年湖北省婦女兒童發展規劃2013年度工作報告

作者: 來源: 發布時間:2015年03月26日 【字體:

 

潛江市實施2011-2020

湖北省婦女兒童發展規劃2013年度

工作報告

 

一、潛江市人口、社會和經濟基本情況

2013年,潛江市人口總數103.19萬人,其中女性為51.5萬人,占49.91%,18歲以下兒童14萬人,占13.57%,婦女兒童總數達到65.5萬人,占總人口的63.48%。市委市政府高度重視婦女兒童的生存和發展狀況,堅持把“男女平等”基本國策和“兒童優先”原則與“以人為本”有機地結合起來,注重強化政策源頭維權和解決婦女兒童民生困難權益相結合,廣大婦女和兒童的生存和發展環境得到極大改善。

據統計,2013年潛江市地區生產總值441.76億元,按可比價計算,比上年增長12.9%。人均地區生產總值46481元,比上年增長16.4%;城鎮居民人均可支配收入和農村居民家庭人均純收入分別為17454元和8785元,比上一年分別提高了12.2%14.3%。國家財政性教育經費投入為7.44億元,比上年增加了1.78億元,醫療衛生經費投入為1.1億元,有力地保障了人民群眾的文化教育與衛生健康水平的提高。

二、潛江市“兩規”重點指標進展情況

1、女性高等教育毛入學率。2012年為67.3 %,2012年為72.5 %。

2、學前三年兒童毛入園率。2012年為73.5 %,2013年為81.8%。

3、農村公辦幼兒園數。201233所,2013年為37 所。

4、高中階段毛入學率。2012年為 91.6 %,2013年為   92.7%。

5、家長學校培訓人次。2012年為62000人次,2013年為 78000人次。

6、婦女常見病定期篩查率。2012年為 34.56%,2013年為43.42%。

7、孕產婦系統管理率。2012年為87.25 %,2013年為96.34%。

8、嚴重致殘的出生缺陷發生率。2012年為 8 ‰,2013年為9.46

9、06個月嬰兒純母乳喂養率。2012年為83.01      %,2013年為83.91%。

10、農村衛生廁所普及率。201276%,201376%。

11、由就業培訓中心與民辦職業培訓機構舉辦的職業技能培訓中女性所占的比例。2012年為16 %,2013年為17 %。

12、婦女就業人員占全部就業人員的比例。2012年為

 46.7 %,2013年為46.9%。

13、城鎮單位女性就業人員人數。2012年為58231    人,2013年為59710人。

14、城鎮職工生育保險女性參保人數。2012年為 18712   人,2013年為 36833人。

15、城鄉居民社會養老保險女性參保人數。2012年為

 10.6萬人,2013年為10.8萬人。

16、村委會成員中女性比例。2012年為30.2%,2013年為35.2%。

17、村委會主任中女性比例。2012年為 1.2%,2013年為5.2%。

18、流浪兒童救助保護中心個數。2012年為1個,2013年為1個。

19、農村飲水安全普及率。2012年為37.27%,2013年為 39.5%。

20、鄉鎮政府領導班子正職中女干部比例。2012年為17.6%,2013年為 17.6%。

21、婦女獲得法律援助人數。2012年為72人,2013年為76 人。

22、殘疾兒童康復救助人數。2012年為36人,2013年為42人。

23、出生人口性別比。2012年為109.8:100,2012年為 106.8:100。

24、未成年人犯罪人數占同期犯罪人數的比例。2012年為 6.89%,2013年為4.93 %。

25、受暴婦女兒童救助(庇護)機構個數。2012年為

    5個,2013年為8個。

26、兒童中心(或兒童之家)個數。2012年為52個,2013年為83 個。

三、推動留守兒童和婦女“兩癌”問題解決情況

201310月,市政府常務會議專題聽取市婦聯工作匯報,對市婦聯提出的加強留守兒童關愛教育體系建設和加大婦女“兩癌”普查救助關愛工作進行了安排。1、強調由市婦兒工委負責,整合財政和社會資源,加大留守兒童關愛教育體系建設。2、要求衛生、民政、婦聯齊抓共管,出臺切實可行的政策,建立婦女“兩癌”普查救助關愛的長效機制。

留守兒童關愛教育體系建設工作。我市有留守兒童1.38萬人,留守兒童數量大,分布廣,困難多,已逐漸成為一個較突出的社會問題。2013年我市留守兒童工作在市婦兒工委的領導下,取得很大突破。一是強化了制度建設。我市婦兒工委成立了市留守兒童關愛教育工作領導小組,由市婦兒工委主任、市委常委、常務副市長任主任,分管副市長任副主任,教育、宣傳、人社、公安、共青團等11家單位為成員單位。下發了潛婦兒工委[2013]1號文件,對各職能單位的工作職責和任務進行了分解。建立起政府、部門、村居、學校、家庭、社會“六位一體”關愛留守兒童的工作機制。二是強化了陣地建設。按照分批試點,逐步規范,實現全覆蓋的要求,在全市中小學校及村居啟動了留守兒童服務站的試點工作。今年,全市共爭取資金 80多萬元,建設留守兒童服務中心2個,村居留守兒童服務站22個。留守兒童服務站按照“十個一”的標準進行建設完善,“十個一”是指:成立一個領導小組、統一一個標牌、固定一個活動場地、完善一套工作制度、組建一支關愛志愿者隊伍、落實一筆專項工作經費、落實一名專兼職負責人員、完善一套服務設備、建立一個底數清楚的臺賬,開展一系列關愛活動。三是開展關愛留守兒童系列活動。召開全市中小學校長、婦女干部、村居志愿者關愛留守兒童動員大會,宣讀關愛留守兒童倡議書、舉行廣場簽名活動,為留守兒童服務站授牌。“六一”期間,全市開展給留守兒童父母的一份信,走訪、慰問等關愛留守兒童系列活動,讓留守兒童感受到父母、學校、社會的溫暖。四是加強隊伍建設。在全市招募了3200多名巾幗志愿者,分為8支支隊和23支分隊,按照每個留守兒童有一名固定志愿者幫扶的要求,組織所有志愿者定期與留守兒童開展結對幫扶活動。

婦女“兩癌”普查救助關愛工作。近年來,惡性腫瘤仍然是農村家庭致貧、返貧的重要原因,特別是婦女乳腺癌和宮頸癌在我市婦女中發病率居高不下,嚴重影響了婦女身心健康和家庭幸福。今年,我市對1.2萬名農村婦女進行了“兩癌”免費檢查,涉及到老新、浩口、總口、后湖、高石碑、園林等六個區鎮辦事處,共有9名婦女被初篩出可能罹患“兩癌”。對檢查出來的患病婦女加大了救助政策爭取和隨訪探視力度,爭取衛生、民政、慈善總會等部門的支持,在患病婦女治病費用報銷比例、低保救助、大病救助等方面出臺政策,提高報銷比例,加大救助力度。去年至今,爭取中國婦女基金會項目支持,共為我市31名患病婦女申請到31萬元的救助資金,采取上門送款的方式將資金發放到位。

四、潛江市推動婦女兒童發展規劃的工作舉措

一)全力以赴,推動頒布實施新規劃。以推動頒布實施新規劃為首要任務,堅持著眼全局、立足實際,科學謀劃,抓好落實,為婦女兒童事業發展的新局面奠定了基礎。一是牽頭編制新規劃。堅持前瞻性與現實性相結合的原則,組織對規劃送審稿進行評審、修改、征求意見等一系列工作,多次組織編制組封閉修改,組織召開33家成員單位對新規劃的專題研究會議,積極協調解決爭議指標和相關問題,新規劃于926日順利通過市政府的審議并批準頒布。新規劃在編制理念、體例結構和指標內容等方面較前二輪規劃有很大進步。二是落實目標任務。根據新規劃的目標任務和成員單位的職責分工,實行目標分解,與各成員單位簽訂《實施規劃目標管理責任書》。召開全市婦女兒童工作會議,總結前十年婦女兒童發展成就,部署新規劃實施工作任務,要求各成員單位明確職責,將規劃目標任務列入本單位重要議事日程、年度計劃,制定有效措施和實施方案,確保新規劃的每一項具體任務落到實處。三是創新規劃推進模式。適應新時期工作的需要,采用“政策保障、項目帶動、實事推進”相結合的模式推進規劃的實施。注重源頭推動,加強對部門負責人性別平等意識教育,實行分性別統計制度及性別分析制度,務求從政策源頭上保障婦女兒童發展的權益。注重實事化推進,以新規劃重點項目為抓手,以婦女兒童活動中心建設、留守兒童服務站建設、婦女兒童醫院建設、婦女“兩癌”免費檢查機制建設等重點工作領域的突破為抓手,加強與項目責任單位的溝通,通過召開項目協調會、實地調研等多種形式,協調相關單位按進度計劃推進項目,促進規劃目標的全面落實。

(二)科學嚴謹,啟動新規劃統計監測工作。今年統計監測工作的主要任務,是全面收集新規劃2012年、2013年基礎數據并建立新的報表制度。一是嚴謹制定制度。根據新規劃統計組人員變動較大的情況,專門走訪市統計局,就規劃統計監測工作相關問題進行深入溝通,認真研究、修改和完善規劃統計報表制度,保證我市規劃數據填報工作的準確性。二是重視業務培訓。及時下發《關于做好全市婦女兒童發展規劃統計監測工作的通知》,聯合市統計局召開全市婦女兒童規劃統計監測工作會議,采取以會代訓的形式進行規劃指標解讀、監測數據報表統計等業務培訓,進一步提高了各成員單位統計監測工作人員的業務水平,為下一步高質量實施規劃提供了技術保證。三是嚴審上報數據。組織33家成員單位分管負責人和統計員對指標名稱、指標解釋、填報單位及計算公式等進行完善;堅持數據審查制度,組織各單位聯絡員匯報規劃定量指標完成情況,由統計檢測小組對各單位上報數據及年報表進行審核,確保了我市規劃監測數據的科學性。

(三)夯實基礎,加強自身建設。在日常工作中,注重加強學習提升效能,注重與其他部門建立良好的協作關系,注重服務基層形成合力,進一步發揚務實的工作作風。一是認真貫徹落實省婦女兒童工作會議精神。向市委、市政府專題報告湖北省婦女兒童工作會議精神,落實了婦兒工委辦機構單設、編制單列、工作人員專職、工作經費由每年3萬元增加到6萬元,并納入財政預算。二是加強規范管理。根據各成員單位機構和人員變動情況,及時調整市婦兒工委組成人員,更新聯絡員信息,保證工作的連續性;進一步完善檔案配置,完成了2012年、2013年檔案歸檔存放工作,進一步實現了規范化管理。三是大力宣傳新規劃。我市以“三八”、“六一”節慶活動為契機,市婦聯、潛江電視臺、潛江日報社聯合開展以 “平等、和諧、發展”為主題的系列宣傳活動。面向基層和群眾印發規劃單行本2000余冊,發放宣傳學習資料5000余份,在廣場、宣傳長廊上開展潛江市婦女兒童發展規劃(20012010年)實施十年成果展覽;圍繞宣傳頒布實施新規劃,重點印制了“營造良好社會環境,促進兒童優先發展”、“貫徹男女平等基本國政策,促進兩性和諧發展”等內容的宣傳彩頁和標語800多套,在黨政機關、企業、學校、醫院和社區廣為張貼,提升了新規劃的知曉率。開展人大代表、政協委員婦女兒童發展規劃專題學習,由市婦兒工委辦相關負責同志主講。在市人大、市政協的領導下開展婦女兒童權益保護工作視察。

五、分性別統計數據庫建立推進情況

我市分性別統計的數據分析和研究工作正在逐步推進。市統計局與市婦兒工委就我市性別統計工作進行了專題座談,建立了分性別統計工作制度。市婦兒工委辦領導在業務培訓會上要求各成員單位要大力抓性別統計基礎工作,利用各相關部門現有統計制度,收集整理分性別統計基礎數據。下一步市婦兒工委辦和市統計局將大力抓性別統計資料開發,通過現有數據,挖掘深層次問題,研究發表一些有深度、有影響的性別統計資料;大力抓性別統計數據庫建設,利用現有婦女兒童數據庫,整理、加載、完善性別統計數據,建立全市性別統計數據立體查詢系統。


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